同唱一台戏，同心谋发展。7月2日，宁德市政协召开2021年“推进电机电器产业转型升级”协商民主季谈会，部分市政协委员、电机电器行业协会、企业代表和市直相关部门负责人，就宁德电机电器产业转型升级积极建言献策，为市委、市政府科学决策提供依据。
电机电器产业曾是全省首批重点培育的产业集群，为我市工业化进程奠定了坚实基础，为经济发展、社会就业和民生改善作出了突出贡献。2015年以来，由于多方面因素叠加影响，产业发展面临前所未有的困难，产业规模缩小，竞争力减弱。
事越艰，越要有为。“推进电机电器产业转型升级”既是今年市委“再学习、再调研、再落实”调研课题，又是市政协重点协商议题。根据安排，市政协成立课题调研组，访企业、看发展、找问题，搜集第一手资料。委员们纷纷建言献策，发出了“政协好声音”。
闽东大地，生机勃发。3月上旬，市政协副主席王代忠带领市科技、工信、人社、市场监管、统计、人行、再担保公司等部门负责人和市政协委员，深入福安、福鼎市和东侨开发区开展“以‘创新、绿色、智造’赋能电机电器产业转型升级”课题调研活动。
从三禾电器到华益机电，从时代电机到安波电机，调研组实地走访了19家电机电器企业。“企业在科技创新方面有哪些举措？”“目前企业的发展情况如何？”……每到一处委员们都详细了解企业在科技创新、绿色发展、智能制造和市场用工、要素保障等方面情况；听取企业关于降低原材料等生产成本、解决用工难题、提高核心竞争力的意见建议，以及我市推动电机电器产业转型升级的举措和今后发展思路介绍。
作为宁德最具代表性的传统产业，电机电器产业集中分布在福安、福鼎市和东侨开发区，有着悠久和辉煌的历史，现已形成具有完整产业链的特色产业集群，具有一定的市场竞争力和品牌影响力。
2015年起，由于受国内外经济下行压力、金融调控政策调整、国际贸易壁垒和企业债务风险控制等多方面因素叠加影响，电机电器产业发展面临前所未有的困难，产业发展陷入衰退，产业规模逐步萎缩。对此，市委、市政府高度重视，各级各有关部门从建立良好金融生态入手，打响金融风险防控攻坚战，综合施策破解担保链、清理压降不良贷款、实施债务重组等，帮助企业脱困重整恢复生产，电机电器产业逐步走出了深度调整阵痛期，呈现复苏态势。2020年底，全市各类电机电器企业约1300家(整机企业700家、配套企业600家)，其中规上工业企业234家、从业人数2.6万人；全年完成工业总产值183.62亿元、工业增加值38.67亿元。
调研中，委员们发现，无论在产品技术研发，还是在智能制造、商业模式创新方面，都有不少转型升级的成功案例。包括时代电机研发生产专门为新能源汽车、两轮电动车等配套的永磁驱动电机，并向“三电”集成方向发展；大成电机、三和电器的智能家用泵；巨龙、惠丰电机在国外疫情蔓延时期开发的泳池泵、咖啡机电机等新产品。华益机电每年投入2000多万元用于技术研发和设备升级，智能化水平位居全国同行前列。亚南电机逐步实现从原来单一卖产品到卖系统集成和整体解决方案的转变；一华电机与国外代理商联手组建海外仓，发展跨境电商业务；奥弗锐、荣耀等与华为、小米、海尔等互联网科技和家电巨头合作，步入智能家居领域等。
围绕中心精调研
把脉问诊开良方
7月2日召开的季谈会上，在听取了市政协调研情况报告后，与会政协委员作了口头发言，气氛庄重而热烈，委员们参政议政的热情扑面而来——
“组建产业技术创新联盟，通过‘投资共筹、风险共担、成果共享’平台合作，集聚创新要素，能够有效突破转型升级瓶颈，明显提升企业科技创新能力和市场竞争力。”
“加强知识产权保护，恰是能够有效解决当前电机电器产业发展面临的竞争加剧、效率不足、创新能力弱化、产业同质化严重等突出问题，在推动产业创新成果保护、附加值提升等方面发挥重要作用。”
“数字化赋能可以助力企业改进生产流程、优化运营时间，跳出时间、空间限制改造价值链，帮助企业塑造核心竞争力。在新的经济浪潮中，电机电器产业要积极顺应趋势，主动进行数字化赋能，才能在激烈的市场竞争中得以生存，实现可持续发展。”
……
紧接着，电机电器进出口商会、发电设备行业协会，润达动力机械有限公司、怡和电子有限公司、华龙化油器有限公司等行业协会负责人和企业代表也即兴发言，结合自身行业、企业发展过程中存在的问题，提出建议和意见。
针对委员们和企业代表的发言，市工信局、自然资源局、生态环境局等市直有关单位负责人与福安市、福鼎市政府分管领导就委员和企业关心关注的问题一一进行了回应，做了交流互动。
在会议尾声，市委常委、市政府常务副市长缪绍炜指出，我市电机电器产业不能再迷恋曾经的辉煌，要有再造辉煌的勇气和能力，科学规划，精准定位。各级政府部门要对企业进行积极的引导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，打造公共服务平台，支持企业家以恒心办恒业，助推我市电机电器产业转型升级。
市政协主席兰斯琦表示，委员们要继续瞄准传统优势产业转型升级的关键领域和薄弱环节积极建言献策，做好委员建议、意见的跟踪落实，促进成果转化，助推传统优势产业融入“四大”主导产业生态圈，实现共赢发展。
集思广益谋实招
能力；支持企业淘汰落后产能和绿色发展，打造一批智能制造示范企业，推动产业绿色智能转型。
在培育壮大龙头企业方面，要扶持企业做大做强、支持企业兼并重组、支持企业创新商业模式。在强化要素保障方面，要建立金属原材料集中采购平台，降低原材料成本；保障企业用地需求；保障企业融资需求；保障企业用工需求。并且，调研组还建议组建电机电器产业转型升级领导机构，由市委、市政府牵头，福安、福鼎市和东侨开发区及市直有关部门组成，并建立若干工作专班，切实加强对转型升级工作的组织协调。
一路走、一路问、一路思考。委员们在看到成绩的同时，也发现了电机电器产业发展中存在的“痛点”。
主要表现在产业小散弱状况没有明显改变，转型升级受到产业整体竞争力的制约。存在着企业规模偏小，缺乏带动力强的龙头企业；产业规模缩小，产业集中度下降；产品档次偏低，同质化严重等问题，“闽东电机”区域品牌影响力减弱，国内市场占有率不足三分之一。
企业创新能力不足，转型升级缺乏内在动力。2019年，规上电机电器企业设立研发机构的仅31家，占13.2%；研发活动覆盖率仅26.1%；研发经费仅占产品销售收入的1.1%。地方财政用于科技创新经费占财政支出比重偏低。电机、按摩器企业仍以手工制作为主；化油器企业设备自动化水平相对较高，但离“数字车间”、智能“样板工厂”等还有较大差距。
此外，因受到原材料大幅涨价、用地保障不足、企业招工难用工难等生产要素制约，电机电器产业转型升级缺乏有力的要素保障。
为此，课题调研组建议要从研发创新高效节能技术和产品、向系统集成商发展、主动融入主导产业生态圈、主攻智能制造、培育发展“专精特新”企业等五个方向推动产业转型升级。
同时，建议通过完善企业研发投入激励机制、实施企业创新能力提升行动、加强高新技术企业培育、强化科技创新平台建设、大力培育发展科技服务业等举措增强企业技术创新
